Đưa người nghiện ma túy đi cai nghiện bắt buộc: Vướng nhiều thủ tục

26-11-2014 06:54 - Theo: baobariavungtau.com.vn

Đưa người nghiện ma túy đi cai nghiện tập trung nhằm giúp họ cắt cơn, phục hồi sức khỏe, lao động, học văn hóa, học nghề, đồng thời làm giảm nguy cơ mất an ninh trật tự do các đối tượng nghiện chích ma túy gây ra. Tuy nhiên, từ đầu năm đến nay, trên địa bàn tỉnh không đưa được đối tượng nào vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Học viên cai nghiện ma túy tham gia lớp học nghề thủ công mỹ nghệ tại Trung tâm Giáo dục lao động và dạy nghề tỉnh.
TP.Vũng Tàu là một trong những địa phương có tỷ lệ người nghiện ma túy cao nhất tỉnh. Tính đến ngày 1-10-2014, TP.Vũng Tàu có hơn 1.000 người nghiện chích ma túy có hồ sơ quản lý (so với năm 2013 tăng 332 người) và đây mới chỉ là "bề nổi" so với thực tế. Vậy nhưng, từ đầu năm đến nay, TP.Vũng Tàu chưa đưa được bất cứ trường hợp nào đi cai nghiện ma túy bắt buộc do vướng thủ tục hành chính. Điều đó có nghĩa, tất cả các đối tượng nghiện vẫn đang ở trong cộng đồng và là mối nguy làm mất an ninh trật tự, an toàn xã hội.

Tại huyện Tân Thành, hiện có 109 người nghiện chích ma túy có hồ sơ quản lý. Trong năm 2014, Đội điều tra phòng chống tội phạm ma túy phối hợp cùng các phòng nghiệp vụ của Công an huyện phát hiện, bắt 55 vụ với 120 đối tượng mua bán, tàng trữ, sử dụng ma túy. Trong đó, đã khởi tố 21 vụ, 23 bị can, còn lại lập biên bản xử phạt hành chính. Nhưng con số thực về đối tượng nghiện ma túy ở địa phương này cũng có thể còn cao hơn rất nhiều. Và cũng giống như TP.Vũng Tàu, đến thời điểm này, huyện Tân Thành chưa hề đưa được bất cứ đối tượng nào đi cai nghiện bắt buộc.

Không chỉ riêng TP.Vũng Tàu hay huyện Tân Thành mới "khó xử" khi không đưa được người nghiện ma túy đi cai nghiện bắt buộc mà các địa phương khác cũng rơi vào tình trạng tương tự. Theo thống kê của Sở LĐTBXH, toàn tỉnh có gần 2.500 đối tượng nghiện ma túy có hồ sơ quản lý, trong đó, hơn 1.500 người ngoài cộng đồng, hơn 800 trường hợp đang cai nghiện tập trung tại Trung tâm Giáo dục lao động và dạy nghề tỉnh và từ đầu năm đến nay, Trung tâm chưa tiếp nhận thêm đối tượng nào theo diện cai nghiện bắt buộc.

Theo bà Nguyễn Thanh Hương, Phó Chi cục Phòng chống tệ nạn xã hội tỉnh, Luật Xử lý vi phạm hành chính quy định trình tự, thủ tục đưa người nghiện ma túy vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do TAND cấp huyện xem xét quyết định có hiệu lực thi hành từ tháng 1-2014 đã gây "ách tắc" khiến địa phương nào cũng lúng túng và không thể đưa người nghiện đi cai nghiện bắt buộc theo quy định của Luật trên.

Bà Nguyễn Thị Thanh Hương cho biết thêm, nguyên nhân của vấn đề trên do chưa có sự thống nhất trong hướng dẫn chỉ đạo của các bộ, ngành liên quan trong việc đưa đối tượng vào cơ sở cai nghiện. Các văn bản triển khai Nghị định 221 của Thủ tướng Chính phủ cũng gặp nhiều khó khăn khi yêu cầu xác định người nghiện ma túy phải là bác sĩ có chứng chỉ hành nghề cai nghiện ma túy; trình tự thủ tục lập hồ sơ phức tạp qua nhiều cơ quan hành chính như: công an xã, công an huyện, Phòng tư pháp, Phòng LĐTBXH và TAND cấp huyện, mất rất nhiều thời gian. Nếu thực hiện đúng theo quy trình, thời gian ra quyết định đưa người đi cai nghiện nhanh nhất là 1 tháng. Trong 1 tháng chờ tòa án ra quyết định, đối tượng nghiện ma túy có hộ khẩu thường trú tại địa phương sẽ được gửi về gia đình quản lý. Đối với những đối tượng không có nơi cư trú xác định, phải đưa đến các cơ quan, tổ công tác xã hội tại các xã, phường, thị trấn quản lý. Tuy nhiên, cơ sở vật chất, cán bộ phụ trách công việc tiếp nhận tại các cơ quan này cũng không thể đáp ứng được việc tiếp nhận các đối tượng nghiện trong 1 tháng. "Ngoài ra, theo Nghị quyết 2596 của Thủ tướng Chính phủ về công tác đổi mới trong cai nghiện ma túy đến năm 2020 tại Việt Nam, người nghiện ma túy đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc phải là người có hành vi vi phạm nghiêm trọng về trật tự an ninh xã hội. Đây cũng là khó khăn trong việc đưa người nghiện vào cơ sở cai nghiện bắt buộc" - bà Hương nói.

Theo Đại tá Bùi Văn Thảo, Trưởng Công an huyện Tân Thành, việc không đưa các đối tượng nghiện ma túy đi cai nghiện sẽ gây ra nhiều hệ lụy và khó khăn trong công tác bảo đảm an ninh trật tự tại địa phương. Bản thân các đối tượng là tác nhân lây lan, lôi kéo các đối tượng khác lao vào con đường nghiện ngập. "Đa số các đối tượng nghiện ma túy không có việc làm ổn định, để có tiền thỏa mãn cơn nghiện của bản thân, người nghiện ma túy sẵn sàng thực hiện những hành vi phạm tội như cướp giật, trộm cướp tài sản", Đại tá Thảo cho biết.
Bài, ảnh: NGÔ THANH
Mới đây, Quốc hội, Chính phủ đã quyết định có cơ chế riêng cho TP.Hồ Chí Minh giải quyết khó khăn, vướng mắc trong cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng nghiện ma túy. Tuy nhiên, cơ chế trên mới chỉ được áp dụng thí điểm tại TP.Hồ Chí Minh và Đà Nẵng, riêng BR-VT hiện vẫn đang trong tình trạng chờ hướng dẫn.